一、工作目标

2021年年底前，按照《方案》要求，积极探索创新，全力推进各项任务实施，围绕企业从开办到退出、个人出生到养老两个全生命周期，各推出不少于100个事项，实现“极简办”“集成办”“全域办”，切实提升企业和群众获得感、满意度。

（一）推进“极简办”。通过减环节、减材料、减时限、减跑动次数，打造最优办事流程。提升一体化政务服务平台、爱山东APP、自助服务终端等办事平台功能，强化数据共享应用，推进政务服务网上办、掌上办、自助办、智能办，实现办事渠道多样化、办事方式便捷化、办事过程极简化。

（二）深化“集成办”。通过业务整合、流程再造、数据共享、系统整合对接，深入推进“一网通办”“一窗受理”，拓展延伸“一链办理”，推动更多关联事项集成办理，为企业和群众提供更多的办事应用场景服务。

（三）推行“全域办”。按照全省统一的事项办理规范，加快实现政务服务标准化、网点服务便利化、跨域服务通办化，推动更多事项就近可办、全程网办、全域通办。

二、工作任务

（一）制定事项办理清单。根据《方案》中企业、个人全生命周期事项清单及责任分工，依据行使层级，结合我市实际，制定我市“双全双百”事项清单，确定我市企业、个人全生命周期事项清单及责任分工。（市政务服务管理办公室负责）

（二）简化事项办理流程。各阶段牵头部门要主动与威海市级牵头部门沟通联络，根据省级办理标准，对全生命周期事项进一步精简材料、压缩时限、减少环节及跑动次数，依托山东省政务服务事项管理系统，对事项要素实施同源管理和动态调整。持续推动政务服务标准化、电子化，2021年年底前，推动企业开办领域内更多事项实现“秒批秒办”，积极探索实现“无感审批”。（市政务服务管理办公室、各阶段牵头部门负责，协同部门配合）

（三）优化场景集成服务。2021年6月底前，各阶段牵头部门组织协同部门，围绕开展“事项联办”“一件事”“一链办理”主题式服务，按照各级统一服务流程和标准，推进事项集成办理，实行“一套材料、一次告知、一表申请”。（各阶段牵头部门负责，协同部门配合）

（四）编制业务工作规范。2021年7月底前，各阶段牵头部门组织协同部门，按照优化后的办理流程，根据统一标准规范，编制我市的工作规范和“零基础”标准化办事指南，基本实现同一事项在全域无差别受理、同标准办理，推动更多事项“全域办”。（各阶段牵头部门负责，协同部门配合）

（五）强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。能通过数据共享查询、核验的，不得要求申请人到现场核验材料原件。按照“一企一档”“一人一档”的要求，建立企业和个人的全生命周期数字档案，为政策推送、精准服务、高效监管等提供支撑。（市政务服务管理办公室、市大数据中心、各阶段牵头部门负责，协同部门配合）

（六）线上线下协同推进。按照统一的工作规范，2021年9月底前，在“政务服务一网通办”总门户、爱山东APP等办事平台设置服务专区，线上实现“一网通办”，线下实现“一窗受理”。持续优化乳山站点政务服务云平台功能，全面提升业务系统支撑能力。12月底前，在政务服务中心、各分中心、镇级便民服务中心设置相关事项办理窗口，完善帮办代办机制，提升对老年人和残疾人等特殊群体的无障碍服务能力，为企业和群众提供全方位服务。（市政务服务管理办公室、市大数据中心、各阶段牵头部门负责，各分中心、镇级便民中心、协同部门配合）

 三、保障措施

（一）加强组织领导。市政务服务管理办公室负责政务服务“双全双百”工程的统筹协调；市政务服务管理办公室、市大数据中心负责做好数据共享应用工作，提升政务服务平台、“政务服务一网通办”总门户等平台支撑能力；市财政局负责做好财政保障工作；各阶段牵头部门要加强主责意识，积极与上级牵头部门沟通联络，会同协同部门制定工作方案，编制工作规范，加强业务培训，抓好任务落实。

（二）实施动态调整。各部门、单位要根据企业和群众需求，及时调整充实“双全双百”事项清单。要探索推出更多服务场景，配套完善业务流程和工作规范，不断提升数据支撑能力，形成持续迭代的常态化工作机制。

（三）加大宣传力度。各部门、单位要充分利用报纸、广播、电视、政府网站、政务新媒体和政务服务大厅等，加大政务服务“双全双百”工程宣传力度，做好政策解读、服务推广工作，不断提高社会公众知晓度、参与度，营造社会关注、市场认可、群众满意、各方支持的良好氛围。

（四）强化监督指导。市政务服务管理办公室要加强对“双全双百”工程工作的协调调度，将重点工作任务落实情况，特别是流程优化、集成办理、规范编制等方面情况进行通报。充分利用政务服务“好差评”等方式，对有关事项办理情况进行评估评价，实现服务绩效动态评价。各部门、单位工作落实和服务评价情况，纳入2021年度政务服务考核。