消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久的拉动力。为更好满足人民日益增长的美好生活需要，进一步发挥消费对经济发展的基础性作用，宁波市深入贯彻《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号），综合施策，持续激发消费潜力，有效助推消费升级。

    一、稳链纾困助企，加快释放政策红利

    一是优化顶层设计，制定发布“47条+16条”。在全面顶格落实国家、省政策基础上，结合宁波实际，按照能出尽出、精准高效的原则，进一步聚焦餐饮、零售、文旅、物流、外贸等重点领域，提出稳经济“47条+16条”政策和三张清单，同时开展“千名干部助企纾困”精准服务等活动，全方位为企业送政策上门，确保企业应享尽享，帮助企业“回血”。二是出台实施细则，激发市场消费活力。各区（县、市）和市级部门细化政策措施，出台纾困细则，稳住更多消费服务市场主体。截至6月底，宁波市出台稳经济一揽子配套政策文件151个，在省企业服务综合平台上线发布惠企政策措施2056条，印发《“2022欢乐红五月·你消费我助力”消费促进活动实施方案》《宁波市直播电商经济发展扶持资金实施细则》，为居民消费市场引入“活水”。三是加速政策落地，提振市场主体信心。强化工作合力，全面推进政策落地，激发消费市场主体活力。截至当前，累计抵减免退及缓缴超过400亿元；国有房租减免、减免涉企收费等政策累计为企业减负超过14亿元；全市新增贷款超过1944亿元；各地特色配套政策共计兑现资金超过2000万元，政策集成落地综合指数位列全省第一。

    二、线上线下融合，充分激发消费潜力

    一是布局零售新业态，快速响应需求。通过直播电商、社交营销开启“云逛街”“智慧门店”等新模式，智慧零售平台加快发展，依托大数据和AI技术，以敏锐洞察需求、优化线下体验等为突破口，构建线上线下融合平台，实现数字化新零售服务；云医院、云诊室、病理远程筛查系统等加快建设，实现互联网问医需求对接。二是持续优化供应链，创新平台服务。充分发挥国家跨境电商综试区能效，组建中国（宁波）跨境电商出海联盟，打造数字港航服务平台、外贸及跨境电商综合服务平台、公共海外仓创新服务平台等，为宁波制造走出国门打开通道。三是推进场景数字化，夯实消费基础。加快推进城市大脑建设，构建集数据采集、信息分析、决策判断及配置执行于一体的“智能中枢”，打造形成了一批典型应用场景，谋划建设大数据产业园。加强网络覆盖，光纤、4G网络实现行政村及以上区域100%覆盖，5G网络实现主要城区和重点港区、园区连片覆盖，视联网络视频监控接入数量居全省第一。

    三、载体活动协同，全面促进消费升级

    一是消费券助力，点燃消费激情。利用消费券撬动消费市场，依托云闪付、支付宝、抖音等平台，2月以来，相继开展“春暖甬动”“欢乐红五月”“潮甬金六月”等消费券发放活动，提振信心、引导消费。截至6月底，市、区两级共投入财政资金6.6亿元，消费撬动比达到1：9，直接带动消费55亿元以上。二是升级载体，打造消费空间。近年来，宁波积极建设三大层级特色商业街区，打造了一批国家、省、市级步行街，有效提升“商街经济”效应，增强“商街经济”辐射能力。截至目前，宁波市六区已建成多层次商圈23个，大型商业网点113个，培育打造10家省、市级新零售示范企业、4条省级高品质步行街、3个省级智慧商圈，老外滩街区获评国家级特色步行街试点。三是优化环境，提高消费意愿。加强消费政策宣传和引导，充分发挥“8718”“甬易办”等平台作用，创新宣传方式，加强政策解读和舆论宣传。全力建设“数字消费新地图”项目试点，打造线上线下融合的“数字生活一张图”。全力提升出行服务，推动移动平台在公交、地铁、停车等应用场景落地，实现全市1400余条公交线路、11000多辆公交车、300多个市区停车场全覆盖。强化消费者权益保护，加大社会保障力度，让消费者敢于消费、放心消费。

来源 | 国家发展改革委   发布 | 创成汇-白洛雨

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