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政策库 > 2021年度“南太湖精英计划”实施办法

浏览量:1146 2021-02-24

为深入实施人才强市、创新强市首位战略,抢抓长三角一体化发展战略机遇,大力落实“人才新政4.0版”,加速集聚一批引领产业发展的高端人才项目,加快助推湖州打造“重要窗口”示范样本,经研究,就2021年度“南太湖精英计划”实施制定本办法。

申报领域

围绕湖州市经济社会发展需求,申报领域主要包括数字经济、高端装备、生命健康、新材料四大战略性新兴产业。

一、申报类别和条件

申报分领军型创业团队、领军型创新团队、创业领军人才、创新领军人才、青年领军人才、院士专家工作站六个类别。

(一)领军型创新团队

领军型创新团队是指以科技创新领军人才为核心,创新业绩显著或有较大的创新潜力,依托企业研发平台和项目,有明确的技术路线图,致力于创新成果产业化的人才群体。申报条件为:

1.团队应包括1名负责人和至少3名核心成员,应具有博士学位或副高及以上专业技术职务。团队负责人一般为国家级领军人才,年龄不超过55周岁(1966年1月1日之后出生),团队成员平均年龄一般不超过45周岁。

2.企业应成建制引进创新团队,团队负责人和第一、第二核心成员原则上应是近2年内(2019年1月1日之后)从省外新引进。团队负责人和核心成员引进后须签订工作合同并在企业连续工作3年以上,其中,团队负责人和第一、第二核心成员应全职在湖工作并已缴纳社保(或个人所得税)3个月以上,其他核心成员每年一般在企业工作6个月以上。

3.团队成员专业结构合理,在技术、应用、工程化等环节具有关联性,具备达到创新目标的完整创新链。其中,团队负责人和第一、第二核心成员引进前一般应在知名高校、科研院所担任相当于教授的职务,或在知名企业担任中高级领导职务1年以上的专业技术人才。

4.团队掌握的核心技术应拥有自主知识产权,处于国际领先或国内一流水平,技术成熟并已进入开发阶段,能较大程度地推动产业技术创新。

5.团队所在企业一般应为规模以上工业企业,经营运行状况良好,近2年应连续盈利,企业技术创新体系完善,研发组织完备,企业研发费用占主营业务收入比重一般应高于3%。优先支持建有企业研究院、企业研发中心、企业技术中心等市级以上创新载体的企业引进培育创新团队。

(二)创新领军人才

创新领军人才是指我市企业(含我市企业在市级人才飞地中设立的企业研发中心)或高校院所从市外新引进的,有重大发明或重大创新,致力于创新突破或成果转化,能够促进我市相关领域创新发展和产业转型升级的自然科学和工程技术领域高层次人才。申报条件为:

1.一般应取得博士学位,年龄不超过55周岁(1966年1月1日之后出生)。

2.近1年内来湖州工作(2020年1月1日之后)或计划来湖州工作,与用人单位签订连续服务5年以上的全职工作合同,明确合同期内工作成果知识产权归属用人单位。

3.一般应是在知名高校、科研院所担任副教授及以上或相当职务的专家学者,或在知名企业担任中高级领导职务的专业技术人才。

4.具备较高创新能力,研发水平和成果为同行公认,达到国际国内领先水平。

高校院所创新领军人才主要面向海外高层次人才。

(三)青年领军人才

青年领军人才是指从海外回国全职来湖州创新的青年高层次领军人才,其所持技术、项目符合我市重点产业发展战略布局,能够促进我市经济社会创新发展和产业转型升级。申报条件为:

1.海外取得博士学位,取得博士学位后在海外连续工作36个月以上。年龄不超过35周岁(1986年3月1日后出生)。

2.博士毕业于QS、U.S.News、THE、ARWU四大权威世界大学排名任一榜单前200位的海外高校,或回国前在世界500强企业工作。

3. 在海外知名高校、科研机构、企业研发机构有正式教职或科研职位,具备较高创新能力,取得同行专家认可的科研成果,且具有成为该领域学术或技术带头人的发展潜力。

4.申报时未全职在国内工作,或在国内工作不超过1年(2020年3月1日之后),引进后需在湖州连续工作5年以上。

二、申报遴选程序

(一)评审遴选

1. 风险防控。各区县专项办牵头组织用人单位对申报人的知识产权、保密约定、竞业禁止等情况进行综合评估和审查,切实防范引才法律风险,保障人才安全。

2. 尽职调查。各区县专项办牵头通过购买第三方专业机构服务,协同市场监管、税务、社保、环保等部门对每个申报对象社保、个税、多地申报等情况进行调查核实,并提交调查审核报告。

3. 形式审查。申报对象已确定落户单位的,由各区县专项办牵头组织相关部门对其学历学位、工作经历等申报条件进行审核认定,并组织专家对创业计划书等材料进行同步审查。未确定落户单位的,由市专项办根据我市产业分布导向,引导申报人与有关单位进行对接洽谈,确定落户单位后,再由区县专项办组织开展形式审查。

4. 知识产权查证。对形式审查通过的申报对象,由各区县专项办委托相关中介机构对发明专利、著作权等知识产权进行查证,提交审查报告并说明每个项目知识产权情况。

5. 项目评估。各区县专项办牵头邀请相关专业领域专家对项目的技术先进性、产业化可行性、市场化前景等情况进行评估,具体评估明细分别报市级职能部门和市专项办备案。同时结合尽职调查报告和知识产权查证结论,提出拟进入项目答辩的建议名单及推荐意见,并报市专项办。

6. 部门复审。市专项办牵头各职能部门分口子对形式审查情况进行复审,结合知识产权查证情况和项目评估情况,研究确定进入答辩名单。建立评审“绿色通道”,对符合“一事一议”条件和其他相关规定要求,且对我市产业发展具有较大推动作用的人才和团队,经市专项办审核直接进入答辩评审环节。

7. 集中评审。由市专项办牵头相关部门邀请具有国际水平、国内相关专业领域的技术专家、风投专家等组成评审委员会,组织实施集中答辩评审,采取现场答辩的方式进行。评审委员会根据答辩评审和审议情况,研究提出拟入选名单及资助建议,并向区县专项办反馈评审结果。

8. 实地核查。由市专项办会同有关部门组织实施,对答辩评审入选建议人才到岗、履职、创业等情况进行抽查,重点对评审中专家提出的问题进行核实。

(二)直接认定

符合下列条件的人才可提出直接认定申请,经市专项办审核认定,直接纳入“南太湖精英计划”,并按政策规定享受资助。

1.顶尖人才认定。对全职来湖创新的诺贝尔奖、图灵奖、菲尔茨奖等国际著名奖项获得者,中国“两院”院士,发达国家(仅指美国、英国、德国、法国、日本、加拿大、澳大利亚,下同)科学院院士或工程院院士,直接认定为“南太湖精英计划”A+类创新领军人才。

2.领军人才认定。(1)对在湖申报入选国家和省级引才计划的人才项目,直接认定为“南太湖精英计划”相应领域A类、B类人才项目,并按照国家、省补助奖励额度再给予个人1:1配套资助;(2)对近一年回国(来华)(2020年3月1日之后),在QS、U.S.News、THE、ARWU四大权威世界大学排名任一榜单前100的海外高校,以及发达国家的国家实验室等科研机构担任过相当于正教授及以上职务,或在海外世界500强企业总部、区域总部或子公司担任过首席科学家或技术高管及以上层次的,并全职来湖创新的人才,直接认定为“南太湖精英计划”A类创新领军人才。

3. 优秀青年认定。符合青年领军人才申报条件,取得海外博士学位后,在QS、U.S.News、THE、ARWU四大权威世界大学排名任一榜单前100的海外高校、发达国家的国家实验室担任过正式教学或科研职位、或在海外世界500强企业总部任职3年以上,并全职来湖创新的青年人才,直接认定为“南太湖精英计划”B类青年创新领军人才。

4. 工资薪酬认定。对我市企业近一年内(2020年1月1日之后)全职引进并发放年薪150万元(含)以上的创新领军人才,直接认定为“南太湖精英计划”A类创新领军人才;年薪100万元(含)以上的,直接认定为“南太湖精英计划”B类创新领军人才;年薪80万元(含)以上的,直接认定为“南太湖精英计划”C类创新领军人才。

5.创业大赛认定。对全市创新创业大赛总决赛获奖并在湖州落地的人才项目,可直接认定为“南太湖精英计划”项目,获得总决赛特等奖的直接认定为A+类人才项目、一等奖的直接认定为A类人才项目、二等奖的直接认定为B类人才项目、三等奖的直接认定为C类人才项目。放弃全市创新创业大赛总决赛奖项的人才项目,当年度不得再申报“南太湖精英计划”。

(三)区县举荐

对符合申报条件,区县专项办重点推荐(既区县综合评审等级为A)的领军型创业团队和创业领军人才项目,直接纳入“南太湖精英计划”举荐培育项目管理,按就高不重复原则享受政策。

上述建议入选名单经市委人才工作领导小组审议通过后正式发文公布。入选人才项目及所属单位与各区政府、市专项办签订协议,兑现相应的政策。各县可直接安排入选人才项目及所属单位与当地政府签约。

三、政策扶持

(一)给予领军型创新团队创新项目产业化配套资金扶持,其中A+类1000万元、A类800万元、B类500万元、C类300万元(资助等级经评审后认定)。领军型创新团队所在企业要按各级政府财政资助总额的1:2以上给予经费投入,创新项目产业化配套资金在入选后根据绩效评估情况以及项目验收合格后分二期各按50%拨付。

(二)给予创新领军人才、青年领军人才所在单位薪酬补助,对A+类、A类、B类、C类创新领军人才和青年领军人才项目,按年薪的70%、70%、60%、50%,分别给予五年最高1000万元、500万元、300万元、200万元的薪酬补助。单位引才薪酬补助在创新领军人才和青年创新领军人才入选并全职到岗后根据绩效评估情况以及领军人才薪酬发放情况按年拨付。

(五)院士专家工作站入选后,根据单位建站情况进行分级资助,其中A类50万元、B类40万元、C类30万元。资助资金分二期拨付,认定及建站首次年度绩效评估合格的,各按50%拨付。建站单位每多引进一名省内未建站的院士,再给予10万元资助。对成功创建国家级、省级院士专家工作站的建站单位,分别给予100万元、80万元资助。

(六)特别优秀的人才团队、特别重大的项目,实行“一事一议”,对来湖创新创业并入选省“鲲鹏计划”的人才项目,给予最高1亿元项目资助,并按年薪的70%给予薪酬补助,全职的每年最高补助200万元,柔性的每年最高补助100万元,连续补助5年。

(七)入选人才可享受最高600万元的安家、购房和租房补贴。领军型创业团队、创业领军人才注册企业可享受由落户区县提供的最高1000平方米的5年免租创业场所或相应租金补贴。

(八)入选人才项目分别授予“南太湖精英计划创业企业”“南太湖精英计划领军型创新团队”“南太湖精英计划领军人才”称号,并根据“湖州服务绿卡”规定可在子女入学、医疗保健、家属就业等方面享受各项待遇。

(九)优先推荐申报国家和省级引才计划、省领军型创新创业团队等各类人才科技计划。对市外全职引进的国家、省级引才计划创新人才项目,分别参照“南太湖精英计划”A类、B类对应类别标准给予薪酬资助;对市外引进的国家、省级引才计划创业项目的,自创业企业成立之日起五年内,按设备技术投资额和研发经费的60%,分别给予最高1000万元、800万元资助。对入选省领军型创新团队的,按省级财政投入额度1:1进行配套资助;对入选省领军型创业团队的,按“南太湖精英计划”领军型创业团队B类标准给予资助,若此前已入选“南太湖精英计划”领军型创业团队B类及以上的,则追加100万元资助。

(十)对人才创业企业给予贷款额1000万元内按基准利率两年最高全额贴息,对人才创业企业给予最高1000万元的政策性担保,并给予最高50万元担保费补助。

上述扶持政策适用范围为全市,政策资金按现行财政体制分担。上述资助资金在管理使用上实行法人负责制,获资助企业要对资金进行专帐管理,按规定使用,做到单独建帐、独立核算、专款专用,定期接受政府组织的绩效评估和审计检查。未按预定计划实施项目,或提前中止项目的,应停止给予有关资助。已拨付的,按规定予以追缴。入选人才退出“南太湖精英计划”的,不再保留相应工作待遇和生活待遇。

四、申报通道

(一)对于已成功通过创成汇(www.cchccc.com)高层次创新人才版块入驻申请的人才,可直接登录 https://www.cchccc.com/match_detail/564.html 进行材料补充、申报

(二)对于未入驻创成汇(www.cchccc.com)高层次创新人才版块,但符合“南太湖精英计划”任一人才层次申报条件的创新人才,可联系创成汇创新人才顾问申报对接

五、详情联系

联系人:温浩然

手机号:13825224647

微信号:xia13828791532

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