5月16日上午，洋山特殊综合保税区在上海正式揭牌，成为我国所有海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区。海关总署、上海市政府举办新闻发布会，介绍相关情况。

　　海关总署副署长李国表示，洋山特殊综合保税区是我国唯一的特殊综合保税区，承担着在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放的重要使命。海关总署研究制定的《中华人民共和国海关对洋山特殊综合保税区监管办法》，将洋山特殊综合保税区作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体。

　　上海市常务副市长陈寅介绍，洋山特殊综合保税区规划选址在上海市东南角，区位条件优越；空间载体丰富，规划面积25.31平方公里；产业功能完备，自贸试验区建设以来，已经形成了面向国际市场的分拨配送和大宗商品交易、面向国内的进口贸易和跨境电商，以及航空、海运等航运产业功能。洋山特殊综合保税区一期围网面积14.27平方公里，覆盖洋山特殊综合保税区内已在运作的主要产业活动区域，目前正在加快推进其余部分的围网封关，将于今年年内全部完成。

洋山特殊综合保税区的特殊性体现在哪儿？

　　海关总署自贸区和特殊区域发展司主要负责人陈振冲表示，根据国务院的定位和要求，洋山特殊综合保税区要在全面实施综合保税区政策的基础上，实施更高水平的贸易自由化、便利化的政策和制度。

　　例如，在申报模式上，除法律法规要求必须进行申报的外，“一线”对于不涉证、不涉检的货物，采用径行放行，企业可以直接提货、发货；“二线”由以往区内外企业双侧申报制度改为区外企业单侧申报制度。在贸易管制上，除涉及国际公约、条约、协定或涉及安全准入管理的货物，确需在“一线”验核监管证件外，其余在“二线”验核。对依法实施检疫的货物，原则上在口岸完成。

　　陈振冲还表示，海关监管要体现“管得住才能放得开”，将从强化重点领域监管、加强企业信用管理和加强围网、卡口管理三方面进行监管。

来源：中国青年报

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