一、补贴对象

符合补贴条件的创业者。

二、补贴条件

符合以下情形之一的人员（女性不超过55周岁、男性不超过60周岁，以向人社部门提交申请材料时间为界点计算），创办初创企业并租用经营场地的：

（一）普通高等学校、中等职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）和出国（境）留学回国人员（领取毕业证5年内）；

（二）军转干部、复退军人（女性不超过55周岁、男性不超过60周岁）；

（三）登记失业人员、就业困难人员、建档立卡贫困劳动力；

（四）创办驿道客栈、民宿、农家乐的人员。

〔注：1.本办法所称 “初创企业”，是指在我市登记注册3年内的小微企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社、家庭农场等。

2.资助对象属建档立卡贫困劳动力，指户籍属于本省或对口帮扶地区（包括东西部扶贫和对口支援地区、“三区三州”深度贫困地区）。

根据《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于进一步加大就业扶贫政策支持力度 着力提高劳务组织化程度的通知》（粤人社规〔2019〕30号），对口帮扶地区指广西、云南、贵州、四川、西藏、新疆等6省区，以及“三区三州”深度贫困地区（“三区”是指：西藏自治区；青海、四川、甘肃、云南四省藏区；南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区。“三州”是指：四川凉山州；云南怒江州；甘肃临夏州）。

3.资助对象属就业困难人员，按粤人社规〔2019〕8号文规定的对象范围确定，包括具有本省户籍、在法定劳动年龄内，处于无业状态、有劳动能力和就业意愿的大龄失业人员（女40周岁以上、男50周岁以上）、残疾人员、享受最低生活保障待遇人员、城镇“零就业家庭”人员、农村零转移就业贫困家庭人员、失地农民、连续失业一年以上人员、戒毒康复人员、刑满释放人员、精神障碍康复人员、退役士兵（登记失业6个月以上）、需赡养患重大疾病直系亲属人员，以及省、市政府规定的其他人员。

4.资助对象属普通高等学校、职业学校、技工院校学生的，提出资助申请时须是在校或毕业5年内；资助对象属出国（境）留学回国人员的，提出资助申请时须是领取毕业证5年内。以向人力资源社会保障部门递交申请材料时间为界点计算。

5.资助对象属登记失业人员的，须先登记失业后成功创业；资助对象属就业困难人员的，须先认定就业困难人员后成功创业。

6.资助对象属创办驿道客栈、民宿、农家乐的人员，指营业执照所载地址为乡镇（不包括县城镇），其中驿道客栈、民宿还需营业执照经营范围登记为“民宿服务”，农家乐还需营业执照经营范围登记为“餐饮业”和食品经营许可证。

7.本补贴有申报时间要求（详见办理流程），符合条件者应及时提交申请。

8.不享受补贴对象：符合条件合伙创业的人员，只能以营业执照法人代表或主要负责人为申请人，其余人员不享受创业租金补贴。〕

三、补贴标准

租用经营场地的年租金大于或等于4000元的，按每年4000元给予租金补贴；不足4000元的，按实际发生租金数额给予补贴。

四、补贴期限

租金补贴期限累计不超过3年。

五、申请渠道

按创业实体法定登记证书（如企业工商营业执照）向同级人力资源社会保障部门申请。如区县市场监管局颁发营业执照的企业，向区县人力资源社会保障部门申请；市市场监管局颁发营业执照的企业，向市人力资源社会保障部门申请。

六、申请资料（一式一份）

（一）申请者应提交资料：

1.《汕头市创业租金补贴申请表》（见表单）；

2.企业法定登记证书复印件，若法定登记证书信息有变更情况，需补充提供市场监督管理部门《核准变更登记通知书》复印件；

3.符合条件人员基本身份类证明复印件（包括身份证、《就业创业证》、《就业失业登记证》、社会保障卡、港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等证件，由补贴对象选择其一提供）;

4.符合条件人员相关身份证明：

（1）属普通高等学校、职业学校、技工院校在校生的应提供学生证复印件或学校出具的身份证明（如申请时已毕业可提供毕业证复印件）。

（2）属普通高等学校、职业学校、技工院校毕业生的应提供毕业证书复印件。

（3）属留学回国人员的应提供国外学历学位认证书以及毕业证书复印件。

（4）属复退军人、军转干部的应提供退役证或转业证复印件。

（5）属建档立卡贫困劳动力的，提供建档立卡贫困劳动力证明（模板，表单2）。

（6）属创办驿道客栈、民宿、农家乐的人员，提供所载地址为乡镇（不包括县城镇）的营业执照复印件，其中驿道客栈、民宿还需营业执照经营范围登记为“民宿服务”，农家乐还需营业执照经营范围登记为“餐饮业”和食品经营许可证复印件。

5.场地租用合同复印件（租用地址应与注册登记地一致，如营业执照注册登记地址变更，租用合同地址也需对应变更。）并出示场地电子照片、视频或接受实地核查等方式配合人力资源社会保障部门审核；

6.缴纳租金的凭证复印件（发票、收据或银行流水，需载明租用具体地址并与注册登记地一致）；

7.申请人的社会保障卡复印件（如有特殊情况无法提供社保卡的，经批准可提供指定的其他银行账户凭证复印件）。

〔注：以上材料属复印件的须提供原件审验（原件现场审验后退回）。所提交的复印件统一使用A4纸，并由初创企业盖章确认与原件一致。〕

（二）人力资源社会保障局部门应核验信息：

身份信息。属登记失业人员、就业困难人员的，查验申请人员失业登记信息、就业困难人员认定信息，并将通过就业失业登记管理系统内部查核的情况资料打印归并到申请资料中。

七、办理流程

本补贴按年度申请，自初创企业设立之日起每12个月为一个年度。每次申请的补贴为已发生的上一个年度的租金。如存在变更法人后符合补贴条件的，租金补贴从变更法人后起算。

各类补贴对象须在企业（或其他创业实体）初创期内（工商营业执照或其他法定注册登记手续登记注册之日起3年内）提出首次补贴申请，以向人力资源社会保障部门提交申请时间为界点计算。

每一符合补贴条件的年度，应在下一年度内提出申请。可按年度连续申请补贴至满3年（即首次申请符合条件，后续年度申请不需再审核是否符合初创企业条件）。但如果中途有年度中断申请的，后续年度的申请须在企业（或其他创业实体）初创期内。

流程如下：

（一）网上申报（预受理）

登陆“广东省就业创业专项资金补贴申报平台”，也可从汕头市人力资源和社会保障局官方网站（http：//www.shantou.gov.cn/hrss)→就业创业资金申报登陆。个人用户注册，注册后登录系统。申报对象应自行妥善保管好账号、密码。如实、完整填写补贴申报信息并提交申请。

注意事项如下：

1.资金系统中“受理地点”按申报渠道选取相应区县。

2.如属新的补贴项目或修改的补贴项目，省的资金申报平台系统尚无法填报的，可先跳过网上申报环节，直接提交纸质材料。网上申报今后再按要求补录。

3.网上填报提交成功后无须等待人力资源社会保障部门反馈已预受理，可直接按要求提交纸质材料。网上提示的办事流程、要求和本市操作办法不一致，以本市操作办法为准。

（二）提交纸质资料（受理）

个人在网上提交申请后，按本办法第六条规定，在10个工作日内向人力资源社会保障部门提交纸质材料。对申请表格（建议登录市人社局官网下载电子表格填写后打印）等材料，应填写清晰、完整、准确，以免影响补贴申领。

（三）审核

人力资源社会保障部门受理纸质资料申请后，按月集中汇总审核，于每月前5个工作日内完成上月受理申请的审核工作。

（四）公示

对符合条件的，将享受补贴的单位名称或人员名单（含身份证号码，注意隐藏或遮挡身份证号码部分数字）、补贴标准及具体金额等信息通过政府或人力资源社会保障部门网站等渠道进行公示7天。

（五）审批

经公示无异议的，人力资源社会保障部门（审批机构）在3个工作日内在《汕头市创业租金补贴申请表》上出具审批意见，并发出拨款意见。拨款意见应包括有关资金统计信息（按TK12报表的有关补贴细项、支出金额、享受政策人数等）。

（七）资金划拨

在资金到位情况下，人力资源社会保障部门（财务机构）自收到拨款意见5个工作日内将资金按规定办理拨付手续。

（八）事后公开

资金拨付成功后，由人力资源社会保障部门（审批机构）通过政府或人力资源社会保障部门网站等渠道进行事后公开。

八、资金来源

从各级就业补助资金列支。

九、其他事项  

（一）各申报对象要如实提交申报材料，对提交材料的真实性负责。对以不实承诺或欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取就业补助资金支出的，要按要求退回资金。涉及数额较大或不退回资金的相关单位、机构及个人，由人力资源社会保障、财政部门记入公共信用信息平台，实行联合惩戒。涉嫌违法犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）为确保资金核发安全、合规，各级审核部门认为确有必要的，可进行现场抽查审核，或要求补贴对象补充提供其他佐证材料。对能通过其他职能部门信息共享查询到的信息，也可不要求补贴对象提供，改以信息共享资料代替。

（三）本操作办法由人力资源社会保障部门会财政部门负责解释。

（四）本操作办法出台后，如遇政策调整，以最新政策规定为准。

十、政策依据

（一）《关于进一步规范和优化就业补助资金使用管理的通知》（粤人社规〔2020〕23号）；

（二）《广东省财政厅印发广东省进一步加强涉企和个人财政补贴（补助）资金管理的若干意见的通知》（粤财监〔2020〕5号）。

十一、业务表单（可从市人社局官网下载）

（一）《汕头市创业租金补贴申请表》；

（二）《建档立卡贫困劳动力证明》。