政策库 > 威海“医养结合”三年规划出炉!
浏览量:1180 2022-01-25
1月17日下午14:30,市政府新闻办举行新闻发布会,市民政局党组成员、四级调研员秦之江,市民政局养老服务和慈善事业促进科科长曲桂贤,市卫生健康委老龄与医养健康科科长王增伟,市医保局待遇保障科副科长于美英介绍《威海市医疗卫生与养老服务相结合发展规划(2022—2024年)》有关情况。
《规划》全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,按照“事业促进产业,产业带动事业”的总体要求,谋划未来三年我市医养结合发展的基本思路、主要目标、重点领域、发展路径和保障措施。在《规划》研究和编制过程中,突出前瞻性、可行性、综合性,充分考虑群众需求、地域特点、重点项目、部门资源、国内经验等,强调政府主导下的分工合作、社会参与,在制定规划、引导投入、规范市场、协调政策等方面明确具体措施。
《规划》立足建设“全国医养示范城市”,着力打造“三区引领、五核集聚”空间布局。“三区引领”,即围绕不同老年群体需求,分层次打造“基本有保障、普惠能满足、高端有选择”的发展格局。其中,在文登区、乳山市通过盘活基层医疗养老资源打造“基层医养结合示范区”,以中心城区为重点打造“医康养产业聚集区”,在荣成市、临港区、南海新区延伸产业链打造“智慧康养实验区”。“五核集聚”,即立足促进多业态融合发展,打造环翠区医疗健康产业集群、荣成市活力康养生态产业集群、乳山市滨海康养产业集群、临港区康养产业集群、南海新区生态健康产业集群五个核心集群,以五大产业集群吸引带动关联产业项目入驻,发挥集聚效应,在“三区”稳步发展基础上,形成“多极优势发展”的新局面。
加强人才队伍建设。开展养老服务队伍职业能力提升行动,2024年年底前,培训不少于4530名养老护理员、266名专兼职老年社会工作者。鼓励院校进行专业学科培养,引导医养结合机构为院校学生实习就业提供岗位。建立人才激励机制,出台护理员奖励政策。支持保障医养结合机构中的医务人员享有与其他医疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人员继续教育等待遇。
加强财税支持。县级以上人民政府留成的福彩公益金55%以上用于支持养老服务发展,落实各项行政事业性收费减免政策。
大力提升社区医养服务能力。以医养结合机构为依托,开展机构社区居家协同发展行动,推行“链式”养老服务模式,为老年人提供低成本、高效能、专业化服务。社区层面,重点鼓励规模连锁型的医养结合机构整合资源,发挥专业优势,承接运营社区养老服务设施。2024年年底前,培育一批综合化、专业化、连锁化、品牌化机构。加强社区卫生服务中心与社区养老机构合作,开展巡诊、健康管理、慢性病管理等基本医疗卫生服务。居家层面,积极引导医养结合机构将专业化服务延伸到家庭。打造“家庭养老床位”,制定服务规范,开展适老化改造、专业护理、远程监测等医养服务。为满足90%以上老年人居家养老意愿,以居家社区养老服务提升工程为契机,试点家庭养老床位建设,将医养结合机构专业化服务延伸到家庭,计划到2024年年底前,建成500张家庭养老床位。通过降低建设成本和分摊建床费用,进一步减轻老年人养老负担。
我市于2018年起实施职工长期护理保险制度,并在全省率先实现全覆盖,于2019年在省内较早开展居民长期护理保险试点。下一步,将进一步完善职工长期护理保险待遇结构设置与待遇结算支付政策,规范长期护理保险准入评估标准,2022年底前将我市现行的生活护理依赖程度鉴定标准平稳切换到国家失能评估标准上来。积极推动引入第三方承办长期护理保险经办工作,提高长期护理保险的经办服务能力。积极推动居民长期护理保险试点范围扩大,密切跟踪我市南海新区居民护理保险试点情况,在认真调研论证基础上,完善筹资机制与待遇设置,在2025年前提前在全市推开,实现长期护理保险职工、居民全覆盖,充分保障失能参保群众长期护理需求,减轻护理负担。
发挥中医药在医养服务中的作用。鼓励中医药预防、保健、治疗、康复等功能融入健康养老全过程,打造一批具有中医药特色的医养结合机构,争创1处省级中医药特色医养结合示范基地。推进实施中医适宜技术惠民工程,2022年底前,基层医疗卫生机构全部能提供中医药服务并建成“艾灸体验馆”,基层医疗机构中医药诊疗量在现有基础上提高5%。到2024年,中医适宜技术惠民工程累计覆盖全市40万人。
来源 | 威海发布
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