为客观全面反映全省数字经济发展情况，推动各地抢抓数字时代发展机遇，根据《省委省政府关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》（苏发〔2022〕7号）要求，制定本办法。

一、总体要求

深入贯彻省第十四次党代会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量，科学开展综合评价工作，全面反映各地发展成效，推动数字经济与实体经济深度融合，完善数字经济发展生态，着力打造全国数字经济创新发展新高地，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章增添强劲动能。

二、数字经济发展综合评价指标体系

（一）基本原则。数字经济发展综合评价指标体系坚持全面性和重点性相结合，坚持前瞻性和可操作性相结合，坚持系统性和导向性相结合，紧密结合江苏省“十四五”数字经济发展规划要求，兼顾指标数据的可获取性，重点选取代表性较强的指标，科学反映全省数字经济发展情况，引导各地树立科学发展观，加快提高数字经济发展水平。

（二）综合评价指标体系框架。数字经济发展综合评价指标体系包括五大类别28个数量指标以及1个满意度指标，共29个指标。其中，五大类别分别为数字基础能力建设、数字产业化、产业数字化、数字治理、数字生态体系建设。

三、评价方法

综合评价以数字经济发展综合评价指标体系为基础，主要采用目标进度法和综合指数法，评价对象为全省13个设区市。

（一）全省数字经济发展综合评价。

采用目标进度法评价全省数字经济发展情况。根据省“十四五”发展规划和省委、省政府有关文件确定的目标任务，用于观测各指标的实际完成情况。

1．以省委、省政府确定的本年度发展目标为依据，综合评价数字经济发展相关指标是否完成年度目标任务。

2．对未设定年度发展目标的评价指标，按照省“十四五”规划目标的序时进度值进行比较评价。

（二）设区市数字经济发展综合评价。

采用综合指数法评价设区市数字经济发展情况。首先，根据各指标的当年实际完成情况计算水平指数，反映各设区市有关工作的现状；然后，根据各指标比上年的增减情况计算发展指数，反映各设区市当年有关工作的推进成效。

1．水平指数。

各指标水平指数（正指标）=（实际值－最小值）/（最大值－最小值）×20＋80。

各指标水平指数（逆指标）=（最大值－实际值）/（最大值－最小值）×20＋80。

大类水平指数=∑（各指标水平指数）/每大类指标数。

总水平指数=∑（各大类水平指数）/大类数。

2．发展指数。先计算各指标增长速度，再按照上述方法计算各指标发展指数、大类发展指数、总发展指数。

3．综合指数。综合指数=水平指数×50%＋发展指数×50%。

四、组织实施

（一）加强组织领导。省统计局等部门牵头建立数字经济发展综合评价联席会议制度，组织对全省及各设区市开展综合评价。省各有关部门要加强协同配合，形成工作合力。

（二）有序实施评价。数字经济发展综合评价每年1次，5月底前省有关部门认定并报送上年度综合评价指标数据，6月底前形成综合评价报告。

（三）评价结果发布。经省人民政府同意后，在一定范围内发布全省及设区市数字经济综合评价报告，全面反映我省数字经济发展成效。

来源 | 江苏省人民政府   发布 | 创成汇-白洛雨

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