根据《浙江省公安机关保障企业返工复工十条措施》和舟山市《关于做好疫情防控期间企业复工复产工作的通知》的要求，为全力支持疫情防控期间全市企业复工复产，促进经济社会发展，经研究，特制定全市公安机关保障企业返工复工16条措施，具体如下：

一、优先保障企业员工返舟上岗

1．优化流动人口居住管理。因疫情造成流动人口居住登记中断的，视为连续居住登记。居住登记注销的，只要租房合同、社保、劳动合同不中断，一律视为连续居住。《浙江省居住证》签注有效期延长至疫情结束后3个月，便于群众申办居住证及签注、享有公共服务。

2．帮助解决人员租房需求。续租或新租住房的企业员工，经卫健部门检测健康的，由公安机关会同相关部门核实人员身份信息、近期（14天内）流行病学史（湖北及省内温州等重点地区旅行史、生活史、接触史）、密切接触人员等情况后，指导社区（村）统一出具证明、落实早晚测温，方便员工租住。

3．倡导非接触式申报登记。鼓励复工企业通过网络等途径申报返工人员信息，引导企业和员工通过浙里办APP、微信、钉钉等方式申报居住登记信息、申领居住证，实现流动人口业务非接触式办理。

4．提供证照预约、上门办理。对急需居民身份证等法定证件的员工，可向居住地公安派出所（办证中心）电话咨询、预约办理，并免费邮寄至其住处。省内户籍务工人员较多、居民身份证换补领需求较多的复工企业可由企业直接向属地公安派出所（办证中心）提出申请，由派出所（办证中心）上门为员工提供居民身份证换补领等服务。

二、优先保障企业物资运输通畅

5．实施车辆专用通行证快速核发。落实《关于做好浙江省疫情防控车辆专用通行证发放工作的通知》要求，对复工企业运输涉及国计民生物资、生产资料的车辆和疫情防控所需的标本送检、医疗急救、防疫人员及物资运输、指挥调度等车辆，最大便捷、最快速度直接办理专用通行证。

6．实施海陆卡点快检快放。在金塘、双桥、册子高速和沈家湾、三江码头等海陆进出口卡点增设货车专用道、货车检疫“绿色通道”。对持有交通运输、公安部门核发通行证的车辆、邮政物流车辆测温快速放行，未持证运输生产生活必需物资的车辆在人车核录、测温后快速放行。

7．实施道路通行秩序精准管理。疫情期间，持有交通运输、公安部门核发通行证的车辆不受禁行限行限制，轻微交通违法行为予以警告教育，提供相应的交通便捷服务。市区内货车通行证实行网上办、预约办，加强重点建设项目车辆运输交通服务保障。强化公安铁骑勤务，加强辖区重点道路路面巡控，提高见警率、管事率。

三、优先保障企业生产秩序正常

8．强化涉企矛盾纠纷调处。结合“百万警进千万家”活动，主动深入企业全面排摸涉企矛盾纠纷，对阻挠企业复工、阻止用房租赁等矛盾，企业与员工的劳资纠纷，企业员工上下班期间由区域管控引发的矛盾纠纷等，第一时间会同事权部门和属地全力疏导化解。开展结对帮助指导，全面了解掌握企业和员工所需所盼，及时回应解决存在的各类问题。

9．从快从严查处涉企经济犯罪案件。及时受理涉企经济犯罪案事件的报警与举报，有效防范、及时打击企业在疫情期间被侵害的案件。对企业经营中急需采购的医用卫生材料、消毒用品等涉假的一律快侦快破，营造良好的企业生产经营环境。

10．强化企业周边治安防范。加强复工企业周边治安环境整治，强化治安巡逻，提高见警率、管事率。加强警企共建，建立企业周边治安防范体系和长效机制，最大限度为企业营造安全和谐的生产环境。

11．加强风险预警和法律宣传。为企业提供风险预警和咨询服务，为复工企业做好疫情防控相关法律法规宣传。

12．指导企业落实管理责任。会同属地和卫健等部门，指导复工企业做好员工健康监测、承诺书签订、医学隔离观察等工作。对发现存在疫情防控隐患的，及时报告。积极指导企业落实安全生产主体责任，开展复工复产前安全检查，建立负责人在岗带班制度，落实安保力量、安防设备和门卫值守、内部巡防等制度，最大限度消除安全隐患。

四、优先保障企业事项审批服务

13．推出企业车驾管事项便捷服务。强化宣传，积极引导返工人员车驾管业务“网上办”。进一步深化和扩大“12123” 热线服务，增设预约车管业务现场服务窗口，提供快捷服务。安排车管业务“助跑员”开展助力办、上门办、加急办，帮助复工重点运输企业、重大建设项目、重要防疫单位、4S销售店等处理紧急需求。

14．开通危管网上便捷审核。鉴于海岛实际，经政府批准复工的爆破作业项目，可通过互联网向县区公安局报备。爆破作业单位到期换证的，通过互联网报送资料审核，实地审核待疫情过后再审。剧毒化学品购买凭证许可，由企业在互联网申请，公安机关审核批准后，统一寄送。民爆工程技术人员及“三大员”正常到期换证的，由企业在互联网申请，公安机关先行审批、确认，待疫情过后再提交相关书面审查材料，并到窗口领取证件。购买、销售易制爆危险品，通过互联网系统报备。

15．畅通出国（境）证件急事急办渠道。对因企业紧急派遣员工赴境外参加会议、谈判、签订合同、提供技术保障支撑、设备安装维修等，需要申请因私出国（境）证件的，提供24小时在线咨询预约和急事急办服务。

16．提供外籍人员返工办证便利。在舟工作的外籍人员在境外期间所持居留许可过期，在疫情防控结束后一个月内持其他签证返回原工作企业的，可以凭《外国人工作许可》直接办理居留许可。对在舟外国人因疫情防控原因难以按时出境且无法及时办理签证延期的，可以免予逾期居留处罚。