为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于依法加强疫情防控工作的部署，全面落实市政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》要求，充分发挥司法行政职能，整合律师、公证等各方面资源，有效发挥作用，全力服务保障企业平稳健康发展，制定如下实施意见。

一、建立应急法律服务机制，即时办理企业法律服务事项

1．组建疫情防控法律服务专业团队。组织百名律师、公证员、调解员等法律服务专业人员建立公益法律服务顾问团，充分发挥专业优势，对于企业复工复产遇到的法律问题特别是受疫情影响造成的金融、合同、劳资等纠纷，及时提供专业的咨询、指引、调解服务。

2．开设疫情防控法律服务绿色通道。充分利用12348公共法律服务热线、网络、实体窗口等公共法律服务平台和公证、调解、仲裁、司法鉴定等法律服务途径，对涉疫情企业反映的问题，即时回应、迅速反馈，作到“即接即答”“接单即办”；对疫情防控引发矛盾纠纷的行政复议申请、法律服务需求，急事急办、特事特办、优先办理、快审快结，帮助企业通过法律手段解决纠纷、克服困难。

3．积极推广远程服务。加大“网上办”“热线办”宣传推广力度，各公共法律服务接待场所以及其他法律服务机构向社会公布咨询和预约电话、微信公众号和工作人员微信号，通过网络平台、微信平台、电话热线为企业提供法律援助、律师咨询、公证服务、司法鉴定、仲裁等法律服务，有条件的实施全程网上办理，推动“不见面”“办成事”。确需到现场办理事务的企业，通过电话或者网络方式预约，提高办事效率。

二、加强重点法律问题专题研究，及时提供专业指导建议

4．加强公共法律服务专业指导。组织法律服务专业人员对企业涉疫情法律问题进行深入研究，就企业普遍关心的不可抗力免责条款的法律适用、合同履行障碍造成的法律后果等问题，提供权威法律指引，面向小企业组织有关法律知识问答，充分利用秦皇岛市司法局官方网站、法治秦皇岛微博、秦皇岛普法微信公众号、秦皇岛日报等平台加以推送。

5．坚持精准普法、对症普法。充分利用各主流媒体、普法网站、普法微信、微博刊发相关法律法规和典型案例，运用视频讲座、视频对话、图解、动画等适合新媒体的传播方式，以案释法、以案普法，回应关切、答疑解惑，将相关法律法规知识讲准、讲透、讲活，引导全民尊法、守法、护法，指导企业依法经营，引导职工依法维权。

6．加强信息沟通和业务协助。及时向法院、检察院等司法机关和相关执法部门通报信息，加强业务协作和执法协调。及时汇总疫情防控期间与企业相关的合同纠纷、劳动纠纷、建设工程、国际贸易、医疗纠纷等领域的典型案例，及时向人社、卫健等政府部门以及总工会、消协等单位提示风险，同时协调相关部门和单位统一法律和政策适用口径，为企业答疑解惑。

三、积极主动提供法律服务，及时化解矛盾纠纷

7．法律服务机构主动服务。鼓励律师事务所、公证处、仲裁机构通过微信公众号、官方网站等形式，主动向有业务需求的企业推送相关信息，通报工作安排，告知服务指南，宣传疫情防控法律知识，提供咨询解答，落实直通法律服务。司法鉴定机构要为办案机关依法快速审理企业生产过程中的诉讼案件，及时便捷、高效率、高质量提供公平公正的司法鉴定服务。

8．提供纠纷调解化解法律服务。组织动员基层公共法律服务中心、司法所和行业性专业性人民调解组织、人民调解员积极参与企业矛盾纠纷排查调处工作，主动指导劳动争议纠纷调解，积极参与群体性纠纷调处，重点做好因交通管制、防疫误工等引发的合同纠纷、劳资纠纷等的妥善调处化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。加强行政复议工作，及时解决企业工伤保险等争议，对接审判机关，加强涉疫行政诉讼纠纷化解工作。

9．依法维护涉疫情企业的行政复议权。涉疫情企业法定代表及其代理人因新型冠状病毒感染肺炎（或疑似）正在治疗、隔离期间或因交通管制等原因无法及时提交行政复议申请的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。对于行政复议审理期间，涉疫情企业法定代表人及其代理人因前述原因不能参加行政复议的，依法中止行政复议。

四、对受疫情影响严重的企业提供公益法律服务，减免相关费用

10．律师事务所开展公益法律服务活动。组织律师为受疫情影响的中小企业开展免费法治体检等活动；鼓励律师事务所和律师为受疫情影响较严重的中小企业和为疫情防控作出重大贡献的企业提供免费企业法律顾问服务。

11．仲裁和司法鉴定机构支持困难企业。仲裁机构、司法鉴定机构对受疫情影响较严重企业的案件优先受理、加速办理；对确因疫情造成服务费用缴付困难的企业（尤其是受疫情影响较严重行业的小微企业），缓缴服务费用并鼓励机构减少、免除服务费用，切实减轻企业负担。

12．公证机构支持涉疫企业。优先为涉疫情的相关事务提供公证法律服务；为防疫重点企业减免相关事项的公证服务费用。遇到哄抬物价、囤积居奇等不法行为，企业可以随时随地通过“公证云”APP进行自动取证，公证处免费出具相应的电子公证书；免费为生产防控物资企业办理打击假冒防控物资商品的保全证据公证；免费出具不可抗力公证书维护渉疫情企业合法权益；为涉疫企业提供免费邮寄公证书服务。