绿色低碳发展，公共机构先行。2022年全国节能宣传周前期，江苏省委办公厅、省政府办公厅联合印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动实施方案》，要求全省公共机构准确把握新形势新要求，加快推进绿色低碳转型发展，更好发挥示范引领作用，促进碳达峰目标实现，助力美丽江苏建设。从全国各省区市看，江苏率先在党委政府层面出台该方案。

    江苏提出，到2025年，全省公共机构单位建筑面积能耗、碳排放比“十三五”末分别下降6%、7%。公共机构绿色低碳发展机制基本建立，用能效率大幅提升，能源消费结构转型和节能降碳水平走在全国前列，开创公共机构节约能源资源绿色低碳发展新局面。

    上述《实施方案》要求，各级党委政府要强化组织领导、明确责任分工，省有关部门单位要强化政策支持，协调推进、形成合力。江苏省机关事务管理局将会同省有关部门，逐年分解目标任务、细化具体措施，共同推动绿色低碳发展要求落到实处、见到实效。

    江苏推动各类公共机构率先购买使用新能源汽车。党政机关应当带头使用新能源汽车，按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例。用于相对固定线路执法执勤、通勤等新增及更新车辆原则上全部选用新能源汽车。新建和既有停车场配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。

    2020年我国提出“碳达峰、碳中和”的目标，明确党政机关、公共机构和企事业单位等应带头使用新能源汽车，扩大新能源汽车配备比例，并对公务用车新增及更新车辆中新能源汽车比例提出了具体要求，同时公职人员也应带头践行低碳生活、绿色出行理念，发挥示范引领作用。

    为深入推进公共机构节约能源资源绿色低碳发展，充分发挥公共机构的示范引领作用，2022年6月，常熟市聚焦“绿色低碳、节能先行”主题，大力倡导绿色办公生活方式。常熟市级机关事务管理中心邀请12家新能源汽车销售企业，在市政府集中办公区内开展新能源车现场展示、咨询。

    在活动现场，相关人员向机关干部职工详细介绍新能源汽车方面的知识及新能源汽车的发展趋势，使干部职工近距离了解新能源车。

    活动当天，在市级机关食堂内，节能倡议签名和节能小知识宣传活动也如火如荼的进行，现场发放节能宣传手册及节能宣传品，鼓励干部职工提高节能意识，普及节能知识，进一步营造节能减排的浓厚氛围。

    “我们利用这次节能宣传周的机会举办新能源车进机关活动，就是为了引导干部职工践行节能环保理念，带动出行方式的绿色升级，促进新能源汽车的推广应用。”常熟市市级机关事务管理中心节能管理科负责人说。

    积极推行绿色办公

    江苏积极推行绿色办公，鼓励无纸化办公和双面打印，鼓励使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品。

    江苏省委办公厅、省政府办公厅2022年5月印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动实施方案》，明确提出引导干部职工强化绿色低碳理念，限制使用一次性办公用品，减少使用一次性塑料制品，带头在家庭、社区践行生活垃圾分类，更好地促进全社会绿色低碳发展。全省各级公共机构坚决落实塑料污染治理要求，带头停止使用不可降解一次性塑料制品，减少使用一次性塑料制品。

    江苏省机关事务管理局将塑料污染治理纳入“十四五”期间全省公共机构绿色低碳转型重点任务，在节约型机关创建、示范单位创建、年度能源资源节约工作考核评价中设立减塑限塑工作分项，大力推进公共机构生活垃圾分类示范点建设。在世界地球日、世界环境日等主题宣传日，组织动员公共机构开展形式多样的塑料污染治理宣传教育，举办线上线下活动750余场，直接参与人数超过70万人次。目前，江苏全省约2.8万家公共机构扎实开展塑料污染治理，成效明显。

    南京将党政机关塑料污染治理与生活垃圾分类、节约型机关建设同布置、同落实，强化源头治理。南京市机关事务管理局完善工作方案，细化减塑限塑要求和时限，制定《机关常见塑料制品禁限目录》，发布《党政机关塑料污染治理“十问十答”》，倡导应用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等塑料替代产品。截至2022年6月，南京市区两级党政机关食堂全部使用可降解塑料餐盒。大力推进塑料垃圾分类回收和循环利用，用好信息化手段，引导干部职工正确投放塑料垃圾，促进资源化、无害化利用。同时，指导各级党政机关带头实行绿色采购和源头减量，将塑料污染治理纳入干部职工培训，构建塑料污染多元治理格局。

    南通将限制使用一次性塑料制品作为加强生活垃圾源头减量的重要举措抓实落细，推行绿色办公，严禁办公场所使用瓶装水和一次性塑料水杯，各类会议原则上全部使用瓷杯或自带水杯，减少瓶装水供应消费。南通市行政中心作为市级机关集中办公区，带头停止使用不可降解一次性塑料制品。办公区内的超市、物业公司等单位全部使用可降解环保塑料袋，机关食堂全部使用可降解塑料餐盒。市机关事务管理局加强统筹指导，在主题宣传日开展塑料污染治理宣传教育活动，向机关工作人员发放帆布手拎袋、淀粉基可降解垃圾袋等非塑料制品，鼓励干部职工带动亲人、朋友、同事积极投身到减塑环保行动中。

    江苏省机关事务管理局将深入贯彻中央关于加强塑料污染治理的部署，落实《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知》等要求，在全省公共机构减塑限塑上下实功、见实效，为全国塑料污染治理工作作出江苏贡献。

    提升资源循环利用效率

    江苏加快推进线上线下有机融合的公物仓建设，鼓励有条件的公物仓面向社会开放服务，提升公共机构资源循环利用效率。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，规范公务活动开支，倡导召开视频会议，提升公务用车使用管理效能，推动文明、节俭举办活动。

    江苏省机关事务管理局2020年12月发出通知，要求省级机关各单位落实“过紧日子”要求，提高国有资产使用效率，推进节约型机关建设。经前期有效试点，对闲置、低效运转资产进行调剂使用，对坏损且有使用价值的资产进行修复再利用，推进资产的调剂共享和资源充分利用的做法将在省级机关全面推开。

    2020年，江苏省“十四五”规划编制工作组采取集中办公的办法归集全省智慧。办公所需的家具、电脑等设备，通过“省级机关闲置资产调剂集中仓——单位内部公物仓”体系调拨集中，让相关机构第一时间开始办公。

    这已不是集中仓第一次高效完成保障任务。2020年新冠肺炎疫情防控中，为保障复工复产顺利进行，“苏康码”开发被紧急提上日程。江苏省大数据中心为这一专项工作迅速配置部分办公资产，也是通过集中仓完成。

    江苏省级机关2013年起就建立了公物仓制度，对可以共用、共享的国有资产组织统一采购、统一保管、统一调剂、统一处置。2018年10月，江苏组织实施省级机构改革，有的部门转隶、有的机关新建、有的单位调整合并，部门资产也随之大面积腾挪移动，资产管理原有的稳定状态被打破。如何让这些资产重新各得其所、各安其位？创新改革的公物仓制度为资产合理流动提供了保障。

    2022年6月的全国第32个节能宣传周，江苏省级机关在省委大院、省政府大院、省政务服务中心、苏兴大厦等省级机关集中办公区开展了“绿色低碳公物仓”的专题宣传活动。活动围绕“绿色低碳，节能先行”的主题，通过现场设置展板、发放宣传服务手册、开展调查问卷等形式，向机关干部职工介绍省级机关公物仓，宣传绿色低碳理念。

    活动现场吸引了不少机关干部的关注，大家仔细观摩展板和服务手册内容，对公物仓的建设理念、运行状况、工作流程等作了详细了解。一位省级机关从事后勤管理工作的同志在看了家具修复对比的照片感慨道：“以往办公家具坏了就报废掉了，确实有点可惜。现在可以通过公物仓来进行修复，既节约了购置经费，又减少了碳排放，确实值得推广。”

    经过两年多的努力，省级机关公物仓收储的资产已涵盖了电脑、打印机、复印机、空调设备、办公家具、会议室家具等18个资产类别，公物仓服务覆盖率在省级机关层面达到了100%。2021年以来，40余家省级机关单位通过公物仓平台调剂资产，有效节约了财政资金支出，提高了国有资产使用效益。下一步，江苏将继续加大公物仓建设力度，不断完善工作机制、提升服务质量，推进闲置资产的共享共用、修复使用、循环利用，落实好政府部门带头“过紧日子”要求，让“绿色低碳”成为机关单位的一种习惯和常态，真正实现节用裕民。

来源 | 最江苏