政策库 > 浙江以数字化改革为牵引着力打好经济稳进提质攻坚战

浏览量:318 2022-10-09

今年以来,在需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”叠加疫情反复和乌克兰危机“两大变量”下,经济波动加剧、下行压力增大,对经济调节提出了新要求。得益于“经济调节e本账”数字化应用的多年积累,浙江创新开展“日跟踪、周调度、月画像”高频分析,着力推动“用数据说话、用数据管理、用数据决策”,为统筹经济调节、打好稳进提质攻坚战提供了重要支撑。


一、建设“经济调节e本账”应用,以“三个转变”增强经济运行分析调度的准确性和即时性


自2018年以来,根据省委、省政府统一部署,浙江在全国率先建设经济运行监测分析数字化平台,因时因势、持续迭代。


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应用建设总体思路:牢牢把握数字化改革的主题主线,坚持需求引领,聚焦上级部署、发展所需、群众所盼,梳理重大需求清单,引入前沿技术,构建定量闭环的经济治理体系,努力实现“三个转变”


从“单一链条”向“闭环管控”转变。推动从原先单一的“经济监测”,升级延展形成“经济感知—预测预警—战略管理—成果运用—评价反馈”的全场景链条,将经济调节的触角由宏观延伸至中观、微观,将提升战略目标的确定和选择能力作为经济稳进提质的重要方面,将执行反馈作为推动经济调节工作落实的具体支撑,实现经济调节的全闭环管理、系统性重塑。


从“条抓”向共建共治共享转变。遵循“一个平台、一个库、一朵云”的原则,基本实现了“横向全协同、上下全打通、数据全共享”,使协同管理更加高效。横向上,推动经济相关部门及企业纳入平台,截至目前,经信、商务、统计等12个厅局开通专项分析。实现与国家电网、浙江银联、机场集团、海港集团、传化公路港等多个企业的协同联动。纵向上,省市县三级协同更加顺畅,逐步实现从“线下”业务协同,向“线上+线下”业务协同转变。平台已实现11个设区市、90个县(市、区)应用全贯通,各地结合地区实际,基于全省统一平台作了增量开发。


从单一数源向多源大数据转变。打造多源、融合、统一的数据基座,开放应用、深度挖掘实现数据价值最大化。以“抽丝剥茧”的方法,将经济运行监测分析业务梳理成GDP、三次产业、三大需求、三大收入等15个模块,每个模块下设子模块,最多扩展至7个子模块,最细颗粒度为542项指标,形成“15+X”指标体系,在15个模块的基础上,逐步拓展信息量更大、颗粒度更细、时效性更高的大数据指标体系。目前高频数据量已达1亿项。


此外,应用已实现大屏端、PC端、移动端“三端联动”。大屏端展示情况主要服务于经济形势分析汇报等需求,通过一屏把脉经济,已连续12次亮相省政府常务会在线汇报经济形势,11地市全面运用应用开展地方经济形势分析。PC端主要服务于政府部门分析需求,目前PC端累计访问量已经达到20万余次。移动端可一键查询省、市、县(市、区)三级相关经济数据,包括“经济形势掌上看”和“政企形势通”。现有用户1.9万,其中PC用户17403个、移动端用户1658个,年访问量300余万次。依托平台形成各类分析报告150篇,相关成果获省部级以上领导批示30余次。


二、积极应对经济运行超预期变化,“经济调节e本账”在稳进提质攻坚实战中彰显实战实效


今年二季度以来,经济运行出现超预期变化,主要经济指标明显下滑。非常之时行非常之策,浙江省委省政府果断决策,打出了稳进提质系列组合拳,省委每月召开全省经济稳进提质攻坚行动推进大会,分析晾晒地市工作;省政府常务会议每周听取经济运行情况汇报,调度部署经济工作,“经济调节e本账”实战实效能力在这场大战大考中得到了充分检验。主要体现为“五个方面”


一是监测更灵敏:聚焦生产、消费、流通环节,汇聚工业用电量、宁波舟山港集装箱吞吐量、银联线下消费、三一重工综合机械指数、传化公路港与省电力公司、浙江银联、海港集团、传化公路港车流量、机场旅客吞吐量等15项高频指标,有效弥补传统分析间隔周期长的不足。


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二是响应更快速:依托高频指标,结合实际,灵活定制分析模板,利用大数据手段,自动生成分析报告,既满足领导决策提供参考,也为基层分析提供便利。


三是预警更直观:智能分析高频数据周增速环比变化情况,以红、蓝、绿三色信号灯形式展示经济运行情况,及时发现经济运行苗头性、倾向性、趋势性问题。


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四是晾晒更有效:围绕浙江稳进提质八大攻坚行动,构建指标体系,共7张报表28项指标,每月以柱状图和“五色图”综合晾晒全省11市、90县(市、区),便于各地查漏补缺,推动全省形成争先创优的氛围。


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五是提示更精准。充分发挥省级层面数源丰富、支撑力量强的优势,将月晾晒和周调度中发现的11设区市经济运行存在的困难和问题,以提示单的形式点对点反馈给政府主要领导。


数字化改革是现代化先行和共同富裕的“船”和“桥”,为现代化先行和共同富裕提供根本动力。下一步,浙江将全面贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署。对标高质量发展、共同富裕战略目标,着力打造多源、融合、统一的数据基座,健全经济高质量发展监测预警调度机制,迭代经济调节e本账,提升跨周期政策设计和逆周期调节能力,实现数据看得清、研判算得准、隐患管得牢、趋势想得远,助力全省经济稳进提质,以浙江的“稳”和“进”为全国大局多作贡献。

来源 | 国家发展改革委    发布 | 创成汇-白洛雨

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