今年以来，在需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”叠加疫情反复和乌克兰危机“两大变量”下，经济波动加剧、下行压力增大，对经济调节提出了新要求。得益于“经济调节e本账”数字化应用的多年积累，浙江创新开展“日跟踪、周调度、月画像”高频分析，着力推动“用数据说话、用数据管理、用数据决策”，为统筹经济调节、打好稳进提质攻坚战提供了重要支撑。

一、建设“经济调节e本账”应用，以“三个转变”增强经济运行分析调度的准确性和即时性

自2018年以来，根据省委、省政府统一部署，浙江在全国率先建设经济运行监测分析数字化平台，因时因势、持续迭代。

应用建设总体思路：牢牢把握数字化改革的主题主线，坚持需求引领，聚焦上级部署、发展所需、群众所盼，梳理重大需求清单，引入前沿技术，构建定量闭环的经济治理体系，努力实现“三个转变”：

从“单一链条”向“闭环管控”转变。推动从原先单一的“经济监测”，升级延展形成“经济感知—预测预警—战略管理—成果运用—评价反馈”的全场景链条，将经济调节的触角由宏观延伸至中观、微观，将提升战略目标的确定和选择能力作为经济稳进提质的重要方面，将执行反馈作为推动经济调节工作落实的具体支撑，实现经济调节的全闭环管理、系统性重塑。

从“条抓”向共建共治共享转变。遵循“一个平台、一个库、一朵云”的原则，基本实现了“横向全协同、上下全打通、数据全共享”，使协同管理更加高效。横向上，推动经济相关部门及企业纳入平台，截至目前，经信、商务、统计等12个厅局开通专项分析。实现与国家电网、浙江银联、机场集团、海港集团、传化公路港等多个企业的协同联动。纵向上，省市县三级协同更加顺畅，逐步实现从“线下”业务协同，向“线上+线下”业务协同转变。平台已实现11个设区市、90个县（市、区）应用全贯通，各地结合地区实际，基于全省统一平台作了增量开发。

从单一数源向多源大数据转变。打造多源、融合、统一的数据基座，开放应用、深度挖掘实现数据价值最大化。以“抽丝剥茧”的方法，将经济运行监测分析业务梳理成GDP、三次产业、三大需求、三大收入等15个模块，每个模块下设子模块，最多扩展至7个子模块，最细颗粒度为542项指标，形成“15+X”指标体系，在15个模块的基础上，逐步拓展信息量更大、颗粒度更细、时效性更高的大数据指标体系。目前高频数据量已达1亿项。

此外，应用已实现大屏端、PC端、移动端“三端联动”。大屏端展示情况主要服务于经济形势分析汇报等需求，通过一屏把脉经济，已连续12次亮相省政府常务会在线汇报经济形势，11地市全面运用应用开展地方经济形势分析。PC端主要服务于政府部门分析需求，目前PC端累计访问量已经达到20万余次。移动端可一键查询省、市、县（市、区）三级相关经济数据，包括“经济形势掌上看”和“政企形势通”。现有用户1.9万，其中PC用户17403个、移动端用户1658个，年访问量300余万次。依托平台形成各类分析报告150篇，相关成果获省部级以上领导批示30余次。

二、积极应对经济运行超预期变化，“经济调节e本账”在稳进提质攻坚实战中彰显实战实效

今年二季度以来，经济运行出现超预期变化，主要经济指标明显下滑。非常之时行非常之策，浙江省委省政府果断决策，打出了稳进提质系列组合拳，省委每月召开全省经济稳进提质攻坚行动推进大会，分析晾晒地市工作；省政府常务会议每周听取经济运行情况汇报，调度部署经济工作，“经济调节e本账”实战实效能力在这场大战大考中得到了充分检验。主要体现为“五个方面”。

一是监测更灵敏：聚焦生产、消费、流通环节，汇聚工业用电量、宁波舟山港集装箱吞吐量、银联线下消费、三一重工综合机械指数、传化公路港与省电力公司、浙江银联、海港集团、传化公路港车流量、机场旅客吞吐量等15项高频指标，有效弥补传统分析间隔周期长的不足。

二是响应更快速：依托高频指标，结合实际，灵活定制分析模板，利用大数据手段，自动生成分析报告，既满足领导决策提供参考，也为基层分析提供便利。

三是预警更直观：智能分析高频数据周增速环比变化情况，以红、蓝、绿三色信号灯形式展示经济运行情况，及时发现经济运行苗头性、倾向性、趋势性问题。

四是晾晒更有效：围绕浙江稳进提质八大攻坚行动，构建指标体系，共7张报表28项指标，每月以柱状图和“五色图”综合晾晒全省11市、90县（市、区），便于各地查漏补缺，推动全省形成争先创优的氛围。

五是提示更精准。充分发挥省级层面数源丰富、支撑力量强的优势，将月晾晒和周调度中发现的11设区市经济运行存在的困难和问题，以提示单的形式点对点反馈给政府主要领导。

数字化改革是现代化先行和共同富裕的“船”和“桥”,为现代化先行和共同富裕提供根本动力。下一步，浙江将全面贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署。对标高质量发展、共同富裕战略目标，着力打造多源、融合、统一的数据基座，健全经济高质量发展监测预警调度机制，迭代经济调节e本账，提升跨周期政策设计和逆周期调节能力，实现数据看得清、研判算得准、隐患管得牢、趋势想得远，助力全省经济稳进提质，以浙江的“稳”和“进”为全国大局多作贡献。

来源 | 国家发展改革委    发布 | 创成汇-白洛雨

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