为贯彻中央人才工作会议精神，落实市第十四次党代会关于人才工作的各项部署要求，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之，全方位、多渠道、多层次引进海外人才。结合宜兴市实际，制定本意见。

一、支持海外人才来宜创新创业

1、加大项目支持力度。

    对取得海外学位，且拥有国际领先技术成果、拥有能够填补国内空白的技术、具有海外创业经验、曾任国外企业中高层技术岗位、拥有广阔市场前景的自主创新产品并获得风险投资等创业人才（团队），入选“陶都英才”创业人才（团队），给予企业产业化配套资金额度在原有政策标准的基础上上浮50%，最高7500万元。对具有博士学位，且在国外企业担任专业技术高级职务，在国外高校、科研机构担任相当于副教授及以上职务，掌握产业领域关键核心技术或能解决产品生产工艺难题等创新人才（团队），与本市企业签约或意向签约后，入选“陶都英才”创新人才（团队），给予企业产业化配套资金额度在原有政策标准的基础上上浮50%，最高3000万元。

2、举办创新创业大赛。

    围绕本市产业优势、生态优势、人文优势，通过举办高层次海外人才和海外留学生创新创业大赛，加速新兴产业、文化创意、现代农业、现代服务业等新业态人才项目在宜落地，给予最高50万元奖补资金，入选各级人才计划的，另行给予扶持资金。自行租赁创业场地，三年内每年按租金的50%给予补贴，总额不超过10万元。

二、推动海外人才市场化引进

3、激励中介组织招引海外人才。

    依托第三方专业机构、社会团体在海外设立招才引智工作站，经认定，给予每年最高30万元运行补贴。鼓励第三方专业机构、社会团体推荐海外人才申报各级人才计划并给予一定工作经费。

4、建设留学人员创业园。

    鼓励社会力量、企业投资建设留学生创业园（以下简称“留创园”），通过市场化运作，为来宜创业的海外人才搭建创业平台，提供企业注册、税收代办、培训服务、项目申报、法律咨询、国际合作、投融资等综合服务。经认定，对符合条件的留创园给予最高50万元建园经费。定期组织相关部门对留创园考察评估，对发挥作用明显、运营高效规范的，每年给予最高100万元运营补助；对认定为省级以上留创园的，分别给予国家级200万元、省级100万元一次性奖励。

三、鼓励企业招引海外人才

5、加大引才奖励力度。

    鼓励企业面向海外人才提供就业岗位，积极参加市外各类海外人才（留学人才）专场招聘会，对参与设摊招聘的单位给予每场次5000元的摊位费补助，给予参与招聘人员3000元的一次性交通和食宿补贴（每单位限2人）。鼓励企业积极引进海外人才，对企业引进海外学士及以上学历人才的，企业人才引育奖励额度在原有政策标准的基础上上浮50%。

四、创优海外人才发展生态

6、建设“宜兴海归之家”。

    以宜兴市留学人员联合会（以下简称“留联会”）为主体，通过市场化管理的模式，建立为海外人才提供来宜生活、就业、交流的全方位全链条服务的“海归之家”。为初次来宜的海外人才建立“宜兴海归驿站”，提供宜兴文化历史感知、实习就业创业咨询、生活定居服务、文旅体验等服务；为初次创业的海外人才提供“智囊团”，给予创业全过程指导和扶持；为在宜定居的海外人才搭建“交流圈”，定期开展文化沙龙、专题培训、交流联谊、专家讲座等主题活动；每年根据“海归之家”运营情况给予最高100万元的工作经费补贴。鼓励企业设立海创基金，为海内外人才来宜创新创业项目提供资金支持。对海创基金实际投资情况进行奖励，海创基金每投资一个项目给予基金运行主体5%的奖励，单个项目最高不超过10万元。

7、加大海外人才补贴力度。

    对新引进的符合条件的海外人才给予相应的学费补贴、落户补贴、租购房补贴、生活补贴等各类补贴额度在原有政策标准的基础上上浮50%。对获得无锡市级以上留学回国创新创业奖项（项目或荣誉）的，给予1:1的配套奖励。

8、设立陶都学子留学奖。

    鼓励宜兴籍优秀学子赴海外留学，学成后回国发展，为家乡的建设提供人才支撑。为及时掌握信息动态，做好人才服务跟踪，对录取国（境）外高等院校的（教育部认证的海外院校，不含中外合作办学）的学生，按照就读博士、硕士、本科，分别给予2万元、1万元、5000元奖励。

9、设立海外人才服务专窗。

    做好学历认证、职业规划、创业指导、就业政策咨询等系列服务；提供一站式的建档、就业、参保、落户服务；免费领取“人才卡”，可享受出行、消费、金融等优享服务；开通外籍人才来宜工作“绿色通道”，外国人申请来华工作资料齐全后，可在5日内办结来华工作许可；获得来华工作许可后，可在5日内办结居留许可业务。

10、开展海外人才评优评先活动。

    为激励留学归国人员的创新创业热情，营造良好的重才惜才氛围。每两年开展海外人才创新创业评选活动，评选一批来宜创业就业的优秀海外人才，给予个人最高10万元奖励。每两年评选出一批在招引海外人才的工作上成绩突出的单位，依据工作实效，给予最高10万元奖励。

    本意见的海外人才是指来宜创新创业的留学人员及外籍人才，须符合下列条件之一：

（一）公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外学士及以上学位的人员（不含中外合作办学）；

（二）在国内获得大学本科及以上学历或取得中级及以上专业技术职称，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年及以上取得一定成果的访问学者或进修人员；

（三）获得大学本科及以上学历，在国外企业、高校、科研机构有一年及以上工作经历的人员。

本意见自印发之日起执行。

    人才项目扶持和人才补贴标准详见：《宜兴市“陶都英才”科技创新创业人才（团队）项目实施细则》（宜科字〔2020〕20号）、《宜兴市青年人才引进计划实施细则》（宜人社〔2020〕63号）、《宜兴市人才租购房补贴实施细则（修订）》（宜人社〔2020〕64号）